金昌市着力构建督政、督学、评估监测“三位一体”的教育督导体制机制,推进教育治理体系和治理能力现代化建设,引领全市教育高质量发展。
一、高位统筹,强化工作落实
市委、市政府高度重视教育督导改革工作,要求各部门各单位充分认识教育督导改革的重要意义,从理顺管理体制、加强督导队伍建设、把握督导重点、强化督导问责等方面入手,落实教育督导体制机制改革任务。对2018年成立的政府教育督导委员会成员单位充实调整,明确政府教育督导委员会1名主任、2名副主任,成员单位由原来的9个增设到目前的22个,进一步强化委员会组织领导。市政府教育督导委员会办公室与成员单位反复修改完善落实措施,督促县、区制定实施方案,建立成员单位联络协调机制,形成统筹协调、分工负责、上下联动、齐抓共管、横向到边、纵向到底的工作格局。
二、加强宣传,营造良好氛围
充分利用金昌市教育局官网和金昌教育微发布等媒体平台,及时发布中央和省、市关于深化新时代教育督导体制机制改革措施内容及解读,大力宣传改革的重要意义和深刻内涵。组织全市教育系统开展学习研讨,将思想和行动统一到落实改革各项任务上来,着力营造推进改革发展的良好舆论氛围。
三、健全机制,优化督导队伍
出台《关于建立学校视导员制度的通知》《关于进一步加强责任督学挂牌督导工作的通知》《关于印发金昌市教育督导评价考核相关工作职责的通知》《关于聘任驻校督学的通知》等文件,建立10个督学责任区,聘任市级驻校督学20名、市级责任督学(挂牌)33名、市级学科兼职督学226名、市级视导员74名,指导县、区教育局比照市教育局组建了督导队伍,确保全市各级各类学校挂牌督导全覆盖。2022年,市教育局分层、分学段组织了6场督学培训会,对督导评价考核办法及指标体系进行了详细的解读,对如何开展督导评价工作提出明确的要求,努力提升督导工作的专业性和规范性。
四、紧盯目标,推进督导评价
(一)督政府,保障教育优先发展。完善政府履行教育职责评价体系,重点督导评价党中央、国务院重大教育决策部署落实情况,围绕办学标准执行、教育投入落实和经费管理、教师编制待遇、师德师风、教师减负、学生资助、校园安全、学前教育普及普惠、贯彻落实深化新时代教育评价改革总体方案、“十四五”教育发展规划及2035远景目标、义务教育优质均衡发展、部省合作打造“技能甘肃”、教育高质量发展、振兴乡村教育等重点工作任务等内容组织开展督查。
(二)督重点,促进教育优质发展。对全市义务教育学校全面摸底排查,对标对表,找准问题短板,完成《金昌市义务教育优质均衡发展现状调研报告》,制定《金昌市义务教育优质均衡发展实施方案》《金昌市义务教育优质均衡发展督导评估方案》,明确时间表和路线图,扎实推进义务教育优质均衡发展。依据《幼儿园办园行为督导评估办法》,围绕幼儿园办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理等内容,对全市幼儿园办园行为进行了第一轮市级复评。对县、区人民政府落实义务教育教师平均工资收入不低于公务员平均工资收入情况进行督导检查。
(三)督学校,完善内部治理体系。重点围绕学校全面贯彻党的教育方针、落实立德树人等情况,主要包括办学方向、学校管理、教育教学质量、教师发展评价、学生发展评等方面,指导学校建立内部督导体系,优化学校内部治理,引导学校办出特色、办出水平,促进学生德智体美劳全面发展。上半年完成了2所高中、8所城市初中学校、14所小学(10所城市小学、4所农村小学)、32所幼儿园(公办12所,民办20所)的督导考核评价工作。各学段督导组入校督导考核后,及时召开反馈会,肯定成绩,指出不足,下发整改通知书要求限期整改。市教育局通过编发工作简报对各组督导考核结果向社会进行公布,接受各方监督。
(四)督质量,把脉义务教育现状。依据《金昌市中小学学业水平质量监测实施办法》,组织全市义务教育段质量监测,准确把握全市义务教育的质量现状,科学诊断义务教育实施中的经验、问题及其影响因素,为金昌市义务教育决策提供科学依据和支撑。
(五)督热点,解决教育难点问题。坚持问题导向、主动出击,针对热点、难点问题开展精准督导,充分发挥督学作用,构建常态化督导格局。深入开展“双减”“五项管理”和课后服务专项督导,全市学科类校外培训机构压减率100%,实现义务教育学校课后服务“5+2”全覆盖,学生参与率99.95%,教师参与率98.92%。组织驻校督学对市直学校贯彻落实上级关于疫情控方面要求进行督导检查。组织全市大中小学校学生餐饮问题专项整治工作专项督导。开展校园安全、校园周边综合治理、清廉学校建设等专项督导工作。积极回应各方关切,有效化解教育难题。
金昌市坚持督政督学并重,坚持常规督导和专项督导相结合,积极推进教育督导改革,为引领全市教育高质量发展做出了不懈的努力。站在新的历史时期,金昌市将认真落实教育督导改革各项任务,深入实施好教育、好学校、好校长、好老师、好学生培育工程,为办好人民满意的教育做出更大贡献。
