“改善残疾人民生，保障残疾人权益”是第21次“全国助残日”活动的主题。一年来，各级党委政府、残联组织继续以满足残疾人的基本要求和提高残疾人生活水平为着眼点，夯实和拓展残疾人康复、就业、服务、教育、扶贫、宣传等工作，残疾人的实际困难和需求不断得到解决，残疾人社会保障和服务体系日趋健全，残疾人权益得到保障，残疾人事业的影响不断扩大，力促我省残疾人事业再上新台阶。
让残疾人享有康复服务
大通回族土族自治县城关镇的薛海平原是个寸步难行的残疾人，到青海残疾人康复中心接受康复训练后，现在基本能够独立行走。
化隆回族自治县初麻村5岁回族儿童马海军，曾生活在无声世界里。2009年接收中国残联资助安装了价值近12万元的人工耳蜗，并在省残疾人康复中心进行一年过的康复训练后，马海军不仅听到了声音，现在已经能够和代课老师正常沟通。
失去光明是痛苦的。白内障病不及时治疗，会致人失明。2005年，省政府与慈善家余彭年先生签订了“青海?彭年光明行动”。5年来已完成白内障复明手术10447例，手术成功率100%。今年助残日前后，全省残联、卫生系统又开展了实施“百万贫困白内障患者复明工程”2000例手术的筛查工作。
一年来全省各级残联组织努力实现国家确定的到2015年残疾人“人人享有康复服务”的目标，从切实改善残疾人朋友的身体状况入手，许多残疾人通过康复训练，获得不同程度自我行动能力。2010年，全省有24439名残疾人得到不同程度的康复服务，其中1126名成人和210名肢体残疾儿童得到康复训练。同时大力推进实施0―6岁贫困残疾儿童抢救性康复项目。
保障体系建立残疾人喜事多
我省农村困难群众危房改造工作，让一大批生活困难的庄稼人、特别是残疾人有了崭新明亮、结实耐用的新房，他们打心底里感谢党和政府。现在，我省农村牧区很多贫困残疾人家庭近两年所盖的房子差不多是村里最漂亮的。湟中县鲁沙尔镇的韩生仓，从他父辈起，就想着盖个像样儿的房子，但因家贫未能如愿，到他这一辈，三世同堂，住的还是父亲留下的老房―――低矮、阴暗、透风。去年，政府资助他1.92万元，本人自筹一点，亲朋好友和左邻右舍出工出力帮他盖起了四间砖木新房。他说，住进新房子是自己“天大的喜事”。
我省在出台民生政策时，始终遵循对残疾人“普惠加特惠”的原则，为残疾人社会保障和服务体系的建立、巩固和完善打下了坚实基础。我省城镇残疾人职工医疗保险实现100%覆盖，享受低保的残疾人住院费用报销比例在同档次上提高5个百分点。在教育方面，国家批准立项了14所特殊教育学校；高考上线的贫困残疾人家庭子女和残疾人学生，纳入全省贫困学生重点慈善救助范围。
让残疾人掌握一技之长
残疾人掌握一技之长，往往付出比常人多几倍甚至几十倍的汗水、泪水和心血，这是残疾人成才的内在因素，也是震撼人心、赢得社会尊敬的根本原因。事实证明，残疾人中的大多数是有劳动能力的，只要我们为他们创造一定的条件，他们不仅能就业，而且不比健全人干得差；他们在各个领域充分发挥着自己的聪明才智，和健全人一样，同样是社会物质文明和精神文明成果的创造者。
随着残疾人就业工作和残疾人事业的发展，开展残疾人职业培训已成为提高残疾人职业技能和综合素质、改善残疾人就业状况的一项迫切任务。近年来省残联广泛组织开展残疾人计算机管理、计算机操作、服装裁剪、工艺编织、唐卡、堆绣、摄影、水彩绘画、盲人保健按摩等职业技能培训和竞赛，有效提高了残疾人的就业技能和综合素质，一大批残疾人能工巧匠与健全人一样为社会做出贡献。
为推动残疾人就业，我省企业单位残疾人就业保障金实现了地税代征，财政代扣行政事业单位保障金工作正在协调之中；残疾人就业劳动年审纳入全省用工单位的年检范围；残疾人已列入就业援助重点对象，实用技术培训全面展开，残疾人培训基地正在筛选建设当中。
为推动残疾人就业，去年省人力资源社会保障厅、省残联共同组织残疾人就业专场招聘会。去年十月的一次招聘会上，来自全省各州、地、市的600余名残疾人前来应聘，有186名残疾人现场与用人单位达成就业意向。家住西宁市城东区的刘正生，今年51岁，夫妻均是残疾人。招聘会上，刘正生被介绍到某商业企业做售后服务，现在每月能领到1300多元的工资。
去年，省残联举办盲人保健按摩培训班3期，电脑培训班5期，累计培训各类残疾人239人(次)；举办了全省第二届残疾人职业技能竞赛，为参加全国比赛选拔了优秀选手；全省完成残疾人就业1499名，其中按比例就业304名，培训各类残疾人4580名。2010年度征收省级残疾人就业保障金920万元。8168人纳入社会保险和城镇居民医疗保险。坚持搞好扶贫开发，扶持贫困残疾人12783名；为5753户农村牧区贫困残疾人家庭改善居住环境。
残疾人权益得到保障
不管有多困难、不管有多不幸，贫困残疾人如果需要法律援助，在青海省各地都能得到便捷、及时、有效的免费服务。省政府把为贫困残疾人提供优质、优先法律援助列为工作目标责任考核范围；省政府与省残联，省残联与各州、地、市残联，州、地、市残联与县(区、市)残联层层签订为残疾人提供法律援助的工作目标责任书，保证了残疾人法律援助工作的正常开展。
去年，省委、省政府《关于进一步促进残疾人事业发展的意见》出台后，省人大开展了《青海省残疾人保障条例》的立法调研和起草工作。省委办公厅、省政府办公厅印发了《落实〈中共青海省委青海省人民政府关于进一步促进残疾人事业发展的意见〉任务分解方案》，对涉及我省残疾人事业发展的29项目标任务进行了细化分解。
一年来，省残联将残疾人两个体系建设作为保障和改善残疾人民生的重点内容，协调相关部门，相继出台了惠及残疾人的城乡医疗救助、保障性住房建设、就业服务、无障碍设施建设、特殊教育、职业技术培训、基层组织建设、体育健身、康复补助、法律援助、事业宣传报道、志愿者服务等一系列政策措施(另还有10余项政策意见正在研究协调之中)，残疾人的社会保障制度建设取得了新突破。省藏区残疾人综合服务中心已于2010年10月10日正式开工建设；各州市地残疾人综合服务设施全面纳入国家建设规划；县级残疾人综合服务设施作用逐步发挥，在健全残疾人服务体系、完善服务标准、提升服务质量方面取得了新进展。
去年，残疾人维权和信访工作有效开展，召开了全省首届残疾人信访工作会议暨首期信访干部培训班。全年共处理来信10件，接待来访97人(次)，信访案件结案率95%以上。起草下发了《关于做好全省残疾人驾驶汽车有关工作的通知》。
残疾人文体活动成果多
2010年，我省5位残疾人技艺能手的92件作品参加了生命阳光世博青海周才艺展示活动。5位技艺能手向生命阳光馆捐赠了7件作品，所捐作品将作为生命阳光馆的馆藏作品永久收藏，世博会生命阳光展示组委会向技艺能手颁发了捐赠证书。我省制作了宣传我省残疾人事业发展的影视专题片《身残志坚―――成就五彩人生》，在展示期间进行循环放映；设计并印制了《青海省残疾人技艺能手风采》、《蓬勃发展中的青海残疾人事业》宣传折页，与《青海人道助残》宣传折页一起在展示现场发放2万余份。
依托中国残联关于支持西部省区文化进社区项目，为全省20个社区和3个“华夏书屋”配备了50万元的图书；组织残奥、聋奥、特奥运动员集训，组团参加了第五届全国特殊奥林匹克运动会及其他3项年度全国残疾人体育比赛，总共取得20金11银15铜的好成绩。选拔1名运动员代表国家队参加了广州残疾人亚运会。