“校园餐”集中整治工作开展以来，新乡市牢固树立“健康第一”教育理念，以全市域集中采购平台和智慧监管体系建设为抓手，创新推行集中采购市场化、经费监管智慧化、安全检测全程化、膳食营养标准化、社会监督公开化的“五化”管理模式，全域实行食材集中统一采购、经费统一管理“双监管”，全面落实食品安全和经费支出公示“双闭环”，实现保证食品安全、保证经费安全、降低就餐成本、降低安全风险的“双保双降”工作目标。
一、集中采购市场化
该市坚持市场导向、机制赋能，全面推进“校园餐”大宗食材集中统一采购，从原来的1600所学校定点分散采购，到全市建成10个集采中心，实现学校集采全覆盖，以全国统一大市场激活采购全链条活力。
深化机制融合。依托国资资源优势，引入民营市场化专业服务团队，整合优质技术与服务资源，推动9个县区国资集团与民营企业深度融合、强强联合，充分发挥“1+1＞2”的规模效应。同时，将京东集团纳入该市“校园餐”食材供应主体范围，与现有国资集采平台同台竞争、优中选优，构建“国资主导、多元参与、公平竞争、全程监管”的“校园餐”食材供应新格局。
拓宽供应渠道。大宗食材采购面向全国统一大市场公开招录，严格审核工商营业执照、食品经营许可证等资质，坚持应入尽入、无门槛壁垒，全市已吸纳1000余家涵盖全国知名食品品牌、本地加工企业、农业专业合作社的各类市场主体成为合作供应商。推动大宗食材面向生产厂家采购，部分时令蔬菜从田间地头直接采购，充分发挥本地大型加工企业、农业合作社等主体的生产、种植、物流成本低的优势，助力企业融入服务全国统一大市场和乡村全面振兴。
规范采购流程。大宗食材细分一线、二线品牌，生鲜果蔬统一执行二级及以上供应标准，对新鲜度、色泽、品相、大小、重量等实行单品细化要求，统一采购规格。大宗食材单品竞价不少于15家，生鲜果蔬等不少于20家；实行分类分时采购标准，米面油每月集中采购1次，择优遴选1-3家一线品牌、3-5家二线品牌供货，生鲜果蔬、肉蛋奶等至少每15天采购1次，实行最低价中标，既保障食材品类丰富，又充分激发价格竞争活力。
优化竞价机制。严格执行“双盲一清”竞价机制，竞价中供应商互不知晓报价及即时最低价，监管方、平台方不掌握供应商报价信息，开标后结果即时在单品竞价信息系统公示，全程杜绝人为干预，确保采购公开透明。
严控盈利区间。合理设定盈利区间，明确集采中心生鲜果蔬、肉蛋奶、调味品毛利润不超10%，大宗食材米面油不超4%，综合毛利润控制在7%以内，保障企业净利润稳定在2.5%以上，实现市场主体健康可持续发展。
二、经费监管智慧化
全面启用“校园餐”膳食经费智慧监管平台，构建“1平台4系统”数字化监管体系，严守经费监管五条红线，及时动态预警，实现膳食经费闭环监管。
价格比对红线。智慧监管平台对全市10个集采平台建立周度价格对比机制，对食材价格高于其他集采平台最低价10%的，及时红线预警交办，对整改不到位的，启动优质平台统筹，供应商替换采购或退出机制，同时教育部门和学校每两周组织人员到周边市场比对价格，确保采购价格不高于市场价。
专户管理红线。全市设立10个“校园餐”专用账户，学生膳食经费全部纳入智慧监管平台，实行专户闭环监管，专款专用、账实相符，及时预警，从制度上保障资金安全。
食材占比红线。要求食材采购支出占比不低于65%，智慧监管平台实行“日显示、周提醒、月预警”，强化红线刚性约束，确保经费真正用在食材保障上。
人员费用红线。智慧监管食堂从业人员工资、福利等人员经费支出控制在30%以内，超出红线及时预警，合理优化经费支出结构，杜绝经费浪费。
经费支付红线。建立智慧化月度结算预警机制，每月7日前完成上月食材款、人员工资、水电耗材等所有费用结算，实现食堂支出“月月清”，保障资金流转高效规范。
三、安全检测全程化
依托中原农谷专家团队技术支撑，联合华测检测等第三方检测机构，严把“入口合规、平台全检、验收入库、行政抽检”四道关口，构建全链条、无死角的安全检测全程化体系。
食材准入全合规。严格审核食材供应检测检疫证明，建立市场准入检测合格、来源可追溯、配送全程可控、人员健康持证上岗的全要素准入机制，从源头杜绝问题食材流入。
平台检测全品类。各集采中心均设立标准化检测实验室，对所有入库食材实行全品类抽检，检测合格后方可进入配送环节，实现食材入库检测“零遗漏”。
“双人双验”全流程。学校全面落实“双人双验”制度，明确验收人员为学校正式在编人员，对每日食材进行资质查验、感官检查、数量核对，双人共同验收、共同签字、全程留痕，确保不合格食材不进校、不入库、不入口。
行政抽检全维度。联合市场监管部门不定期开展校园食材、食品加工过程、餐具消毒等全维度随机抽检，严格核查农兽药残留、微生物、添加剂、有毒有害物质、大肠杆菌等指标是否符合国家标准，构建全链条食品安全防护体系。
四、膳食营养标准化
联合市场监管、卫健等部门，以标准为引领、以科学为遵循，全方位制定“校园餐”膳食营养规范标准，开展厨师技艺培训，推动营养供餐落地落细。
强化标准引领。严格对照国家学生膳食营养要求，制定《新乡市中小学学生营养指南》，结合不同年龄段学生身体发育特点，下发《新乡市不同年龄段学生营养带量食谱》4套，做到荤素搭配、粗细搭配、营养均衡，大虾、牛羊肉、排骨等优质蛋白不间断供应，真正让校园餐既符合安全要求，又满足成长需要。
严把关键环节。出台《新乡市学校食品安全与营养健康管理规章制度》，从食材采购验收、入库储存、加工烹饪、留样等全流程严格管控，严控油、盐、糖用量，倡导健康烹饪方式，坚决杜绝高油、高盐、高糖及油炸食品进校园，从制度上、流程上守住食品安全与营养健康底线。
提升厨师技艺。依托长垣烹饪职业技术学院专业技术优势，集中整治以来，全市开展5次烹饪技能、面点制作专业化培训，共培训1.2万人次，在辉县市、长垣市开展首届“校园厨师技艺比赛”活动，全面提升厨师技艺，实现从让学生吃得饱吃得好，到吃得营养吃得美味的转变。
五、社会监督公开化
完善全方位、多层次、常态化的社会监督机制，推动监督流程公开、监督内容公开、监督结果公开，全力打造阳光食堂、放心食堂、满意食堂。
家委会监督公开化。规范膳食监督家长委员会建设，明确成员不少于7人、每学年推选换届的要求，公开家委会聚焦招标采购、营养配餐、供货验收、食品安全、用餐陪餐、经费管理、投诉处置七大重点监督任务，要求每月至少开展1次监督检查、每次检查不少于2人，让家委会监督有职责、有标准、有实效。
“妈妈食堂”管理公开化。全面推行“妈妈食堂”管理模式，全市95%以上学校建成“妈妈食堂”，家长参与食堂管理人数不低于工作人员总数20%，以亲情化服务提升学生就餐体验。
举报投诉渠道公开化。全市学校食堂每学期集中开展1次校园餐满意度调查，2025年共有45万师生、家长参与调查，满意度从整治之初的84%，提升至97.6%。全市统一公布举报电话、设置举报信箱，学校开通“码上办”“马上说”线上投诉平台，畅通群众监督、社会监督渠道，做到投诉有回应、处置有结果，主动接受社会各界全方位监督。
