为如期完成省政府要求的“基础教育强县(市、区)暨县域义务教育均衡发展”工作，古塔区将义务教育均衡发展通过省验收作为今年的重点工作之一，按月制定了时间表和实施方案，正在按计划正在逐步落实。
3月7日，辽宁省教育督导委员会督学一行两人到古塔区就“创强”工作进行了调研。调研后留下具体的整改意见：古塔区今后工作要分两步走，先过义务教育均衡，再过强县区。
4月3日，市、局两级到古塔区进行了工作调研，先后看了北一、回民、保二3所学校，并与古塔区政府交换了意见。会上就“古塔区申报义务教育发展基本均衡区”应该如何操作讲了很多具体问题。程副市长也做了重要指示：一定要“坚定信心、找准路径、盯住关键、确保通过”。最后古塔区政府区长于鹏当场表态：今年内一定要完成义教均衡工作任务。
为落实市政府和市局领导的指示精神，4月8日，古塔区教育局成立了“义教均衡领导小组”，副局长夏锦红任组长。4月9日领导小组开始工作，相关股室本着“实用、科学、实事求是”的原则，再次到学校摸清底数，统计资金缺口情况，做好预算，为政府下一步资金投入提供科学依据。