12月10日，全省社会教育暨开放大学建设推进会在常州市召开，研究部署当前和今后一个时期社会教育及开放大学建设工作，加快完善终身教育体系，扎实推进教育现代化建设。省政府副省长曹卫星出席会议并讲话，省政府副秘书长、办公厅主任李一宁主持会议，省教育厅厅长沈健出席会议并作交流发言，省政府办公厅副主任陈少军，省发展改革委副主任张卫东、省经济和信息化委员会副主任龚怀进、省教育厅副厅长杨湘宁、省民政厅副厅长戚锡生、省农委副主任张坚勇出席会议。
曹卫星指出，近年来，我省各地坚持把社会教育纳入大教育范畴，着力开展学历补偿、技能培训和文化教育，一定程度上缓解了群众普遍增长的终身教育需求与社会教育资源相对不足的矛盾，为教育现代化建设和经济社会发展作出了重要贡献。目前，全省社会教育机构近1800个，其中社区大学5所、社区学院93所、社区教育中心373个、居民学校1315个。现有国家级社区教育示范区8个、实验区16个，数量均位居全国第一。2000年以来，全省约有520万人接受了各类高等学历继续教育，上百万人接受了各类成人中等学历教育，近几年每年非学历职业教育和岗位培训规模都超过180万人次。
曹卫星指出，推进社会教育改革发展，要注重“下移重心、服务民生、突出重点、满足需求”。具体要统筹推进各类社会教育，大力发展职业导向的非学历教育，稳步发展学历继续教育，广泛开展城乡社区教育，鼓励发展社会培训;着力扩大优质资源共享，做大增量，用好存量;大力提高社会教育质量，创新学历继续教育模式，增强非学历教育的实效性，加强教师队伍建设，建立质量标准和评价体系;加快完善社会教育制度，建立健全学习成果认证、积累和转换制度，社会教育激励制度以及监督管理制度。
沈健在发言中对发展社会教育提出了具体工作要求：加快发展社会教育，要加快推进社会教育体系建设，构建以江苏开放大学为龙头，以社区大学、社区学院为骨干，以社区教育中心和居民学校为基础的社区教育网络体系，满足各类居民学习提高和修身益智需求;切实提高社会教育发展能力，实施社区教育基础能力建设工程，到2015年，全省70%的城区、50%的县(市)、50%的乡镇(街道)达到社区教育示范区建设标准;着力加强社会教育机构队伍建设，采取多种措施吸引优秀人才到社会教育机构任教，加大教师培训投入，实行每五年一周期的教师全员培训制度;积极推动江苏开放大学改革发展，加快“江苏终身教育学分银行” 建设，建立公民学分认证、积累和转换制度，推进不同类型学习成果互认与衔接;加快推进社会教育的规划编制、标准制定，努力为社会教育发展提供保障。
会上，与会人员实地考察了常州市钟楼区北港街道社区教育中心、江苏开放大学武进学院、江南装备技术产教园和常州开放大学，从市、区、街道三个层面和校企合作角度考察社会教育及开放大学建设情况。省教育厅、省农委、常州市、无锡市、连云港市、昆山市政府及江苏开放大学负责同志分别作了经验交流发言。全省各市政府分管领导、市教育局局长、开放大学(广播电视大学)校领导及有关县(市、区)政府分管领导参加会议。